山東省懲治生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品違法行為條例(修正)

【頒布日期】1994.08.09
【實施日期】1997.10.15
【法規(guī)分類】地方法規(guī) 
【內(nèi)容分類】其他類
【頒布單位】山東省人民政府 
 
    (1994年8月9日省八屆人大常委會第9次會議通過根據(jù)1997年10月15日省八屆人大常委會第30次會議關(guān)于修訂《山東省農(nóng)業(yè)機械管理條例》等十一件地方性法規(guī)的決定修正)

第一章   總  則

    第一條 為嚴厲懲治生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品的違法行為，保護用戶、消費者的合法權(quán)益，維護社會經(jīng)濟秩序，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
    第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事商品生產(chǎn)、銷售活動以及為商品生產(chǎn)、銷售活動提供條件和服務(wù)的單位和個人，必須遵守本條例。
    第三條 禁止任何單位和個人生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品。
    禁止任何單位和個人傳授生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品的技術(shù)和方法。
    第四條 本條例所稱假冒偽劣商品是指：
    (一)未經(jīng)注冊商標所有人許可，在同一種商品或者類似商品上使用與注冊商標相同或者近似商標的；
    (二)偽造或者冒用他人商品認證標志、名優(yōu)標志、批準文號、原產(chǎn)地、企業(yè)名稱、字號、地址或者代碼標識的；
    (三)摻雜、摻假、以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的；
    (四)不符合有關(guān)保障人體健康、人身安全或者財產(chǎn)安全的國家標準或行業(yè)標準，或者存在危及人體健康、人身安全或財產(chǎn)安全的不合理危險的；
    (五)超過使用期限、失效或者變質(zhì)的；
    (六)國家明令淘汰的；
    (七)標明的技術(shù)指標與實際不符并且不具有應(yīng)有使用價值的；
    (八)使用不當，容易危及人體健康、人身或者財產(chǎn)安全，未提供中文警示說明或者警示標志的；
    (九)法律、法規(guī)規(guī)定必須有許可證或產(chǎn)品登記證方可生產(chǎn)的商品，而無證生產(chǎn)或者曾經(jīng)取得但已失效的；
    (十)商品或者其包裝上未按法律、法規(guī)規(guī)定用中文標明商品名稱、企業(yè)名稱、地址，無質(zhì)量檢驗合格證明、無產(chǎn)品登記證、生產(chǎn)許可證號碼、產(chǎn)品批準文號，未按規(guī)定標明商品規(guī)格、等級、所含主要成份的名稱、含量、生產(chǎn)日期、安全使用日期或者有效期限的；
    (十一)其他在國家法律、法規(guī)中明確為假冒偽劣商品的。
    第五條 縣級以上工商行政管理部門和技術(shù)監(jiān)督部門(以下簡稱監(jiān)督檢查部門)按照國家規(guī)定的職權(quán)范圍，負責對生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品違法行為進行監(jiān)督檢查；法律、法規(guī)規(guī)定由其他有關(guān)部門監(jiān)督檢查的，依照其規(guī)定執(zhí)行。
    第六條 用戶、消費者、保護用戶和消費者權(quán)益的社會組織、新聞單位和其他組織、個人有權(quán)對假冒偽劣商品生產(chǎn)者、銷售者和相關(guān)者進行監(jiān)督。
    監(jiān)督檢查部門對揭發(fā)舉報假冒偽劣商品的案件，應(yīng)當及時認真查處。
　

第二章   生產(chǎn)者的責任和義務(wù)

　
 
    第七條 本條例所稱生產(chǎn)者，是指商品制作、加工單位(以下簡稱生產(chǎn)單位)和個人。
    生產(chǎn)者必須嚴格遵守產(chǎn)品質(zhì)量法律、法規(guī)，執(zhí)行有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量標準。
    第八條 生產(chǎn)單位的法定代表人或者負責人對本單位的產(chǎn)品質(zhì)量負責，不得強迫、指使或者縱容本單位工作人員生產(chǎn)假冒偽劣商品。
    第九條 生產(chǎn)單位的質(zhì)量檢驗機構(gòu)和質(zhì)量檢驗人員應(yīng)當對產(chǎn)品質(zhì)量檢驗負責，不得為不合格的產(chǎn)品簽發(fā)合格證。
    第十條 產(chǎn)品質(zhì)量達不到規(guī)定標準或者等級，但仍有一定使用價值，不存在對人體健康、人身或者財產(chǎn)安全有不合理危險的，必須在該產(chǎn)品或者其包裝的顯著位置標明“處理品”、“等外品”或者“次品”字樣，方可銷售。
    違反前款規(guī)定的，按假冒偽劣商品處理。

第三章   銷售者的責任和義務(wù)

　
 
    第十一條 本條例所稱銷售者，是指從事商品批發(fā)或者零售的單位(以下簡稱銷售單位)和個人。
銷售者必須嚴格遵守商品質(zhì)量管理法律、法規(guī)。
    第十二條 銷售單位的法定代表人或者負責人對本單位銷售的商品質(zhì)量負責，不得強迫、指使或者縱容本單位工作人員銷售假冒偽劣商品。
    第十三條 銷售者必須建立和嚴格執(zhí)行進貨驗收制度，不得采購假冒偽劣商品，發(fā)現(xiàn)屬假冒偽劣商品的，一律不得銷售，并向監(jiān)督檢查部門或者其他有關(guān)部門舉報。
　

第四章   相關(guān)者的責任和義務(wù)

　
 
    第十四條 本條例所稱相關(guān)者，是指為商品生產(chǎn)、銷售提供條件或者服務(wù)的單位和個人。
相關(guān)者為商品生產(chǎn)、銷售提供條件或者服務(wù)，必須嚴格遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
    第十五條 地場或者設(shè)備的出租者發(fā)現(xiàn)承租者利用場地、設(shè)備生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品的，應(yīng)當立即向監(jiān)督檢查部門或者其他有關(guān)部門舉報。
    第十六條 任何單位和個人不得印制和銷售假冒商品標識、假冒名優(yōu)標志和假冒認證標志。
    對印制注冊商標標識、名優(yōu)標志、認證標志、或者含注冊商標標識、名優(yōu)標志、認證標志的包裝物和銘牌的，承印者應(yīng)當查驗有關(guān)證明文件，并復(fù)印留存。對委托人不能提供證明文件的，承印者不得承印。
    承印者不得將承印的注冊商標標識、名優(yōu)標志、認證標志或者含注冊商標標識、名優(yōu)標志、認證標志的包裝物和名牌私自銷售或轉(zhuǎn)讓給非委托人。
    第十七條 倉儲保管者和運輸者保管、承運商品時，發(fā)現(xiàn)假冒偽劣商品，應(yīng)當拒絕提供保管和運輸服務(wù)，并向監(jiān)督檢查部門或者其他有關(guān)部門舉報。
    第十八條 廣告經(jīng)營者不得以設(shè)計、制作、刊播、張貼或者其他方式為假冒偽劣商品提供廣告服務(wù)。
    第十九條 任何單位和個人不得為生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品者代出發(fā)票、證明，代簽合同、提供帳號或者其他方便條件。

第五章   監(jiān)督檢驗

　
 
    第二十條 監(jiān)督檢查人員在檢查生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品行為時，行使下列職權(quán)：
    (一)按照規(guī)定程序詢問被檢查的生產(chǎn)者、銷售者、相關(guān)者(以下簡稱涉嫌行為人)和利害關(guān)系人、證明人，并要求其提供與生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品有關(guān)的證明材料或者其他資料；
    (二)查詢、復(fù)制與生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品有關(guān)的合同、協(xié)議、帳冊、單據(jù)、文件、記錄、業(yè)務(wù)函電和其他資料；
    (三)先行登記保存涉嫌假冒偽劣的商品，責令涉嫌行為人聽候檢查，并責令其不得轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀、出售該商品；
    (四)對涉嫌與生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品有關(guān)的場所、財物進行檢查，先行登記保存用于生產(chǎn)假冒偽劣商品的原輔材料、生產(chǎn)工具等。
    第二十一條 監(jiān)督檢查人員對生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品行為進行檢查時，應(yīng)出示檢查證件。
違反前款規(guī)定的，被檢查者有權(quán)拒絕檢查。
    第二十二條 涉嫌行為人和利害關(guān)系人、證明人，應(yīng)當如實向監(jiān)督檢查人員反映情況，提供有關(guān)資料，任何單位和個人不得妨礙和干擾監(jiān)督檢查人員的檢查活動。
    監(jiān)督檢查人員對被檢查者正當?shù)募夹g(shù)秘密和商業(yè)秘密，應(yīng)當保密。 
    第二十三條 對涉嫌假冒偽劣的商品，監(jiān)督檢查人員應(yīng)按規(guī)定抽取樣品，由國家法定的質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)進行鑒定，檢驗機構(gòu)應(yīng)當在規(guī)定的期限內(nèi)作出書面鑒定結(jié)論。經(jīng)鑒定不屬于假冒偽劣商品的，應(yīng)立即啟封或者解除扣押。
    第二十四條 經(jīng)檢驗屬假冒偽劣商品的，商品檢驗費和樣品損耗費由違法行為人承擔；經(jīng)檢驗不屬于假冒偽劣商品的，檢驗費和樣品損耗費由送檢者承擔。國家另有規(guī)定的除外。
    第二十五條 被先行登記保存的假冒偽劣商品，由采取先行登記保存措施的部門按國家有關(guān)規(guī)定處理。
    第二十六條 監(jiān)督檢查部門和其他有關(guān)部門在查處生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品違法行為時，應(yīng)當認真履行各自的職責，公安、金融、稅務(wù)等部門應(yīng)當積極配合，密切協(xié)作。
    第二十七條 對同一生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品行為均有權(quán)查處的，由先立案者進行查處；對同一行為，不得重復(fù)處罰。
    第二十八條 被沒收的假冒偽劣商品由監(jiān)督檢查部門按有關(guān)規(guī)定處理。
    第二十九條 監(jiān)督檢查部門實施處罰時，必須使用財政部門統(tǒng)一印制的罰沒款收據(jù)。罰沒款和沒收物品的變價款全部上繳同級財政，任何單位和部門不得截留。 
    第三十條 監(jiān)督檢查部門和其他有關(guān)部門對舉報生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品行為有功的單位和個人，應(yīng)予以獎勵，并為其保密。
    前款所列獎勵費用，從同級財政預(yù)算中列支。
　

第六章   法律責任

　
 
    第三十一條 生產(chǎn)、銷售本條例第四條所列假冒偽劣商品之一的，由監(jiān)督檢查部門根據(jù)情節(jié)，給予下列處罰：
    (一)責令停止生產(chǎn)或者銷售；
    (二)沒收假冒偽劣商品及原輔材料；
    (三)沒收違法所得；
    (四)處違法所得一至五倍的罰款；
    (五)沒有違法所得的，處1萬元以下罰款；違法所得無法計算的，處10萬元以下罰款；
    (六)責令停業(yè)整頓；
    (七)吊銷生產(chǎn)許可證或依照國家法律、法規(guī)的規(guī)定，吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。
    以上處罰可以單處，也可以并處。
    第三十二條 轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀、出售被查扣的假冒偽劣商品的，處被轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀、出售假冒偽劣商品冒充貨值一倍以上三倍以下的罰款。
    第三十三條 違反本條例第八條、第十二條規(guī)定的，由監(jiān)督檢查部門對生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品單位的法定代表人或負責人，處3000元以上1萬元以下的罰款。
    第三十四條 違反本條例第九條規(guī)定的，由監(jiān)督檢查部門對直接責任人員處1000元以上1萬元以下罰款。
    第三十五條 違反本條例第十五條、第十七條的規(guī)定，為生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品提供場地設(shè)備、倉儲保管、運輸及其他條件和服務(wù)的，由監(jiān)督檢查部門沒收租金、使用費、倉儲費、運輸費及其他費用，并處所收費用一至五倍或5萬元以下罰款。
    第三十六條 違反本條例第十六條的規(guī)定，承印、銷售假冒注冊商標標識，認證標志、名優(yōu)標志的，由監(jiān)督檢查部門予以制止，收繳其商標標識，并可根據(jù)情節(jié)處以非法經(jīng)營額百分之二十以下的罰款；銷售自己注冊商標標識后，商標行政主管部門還可以撤銷其注冊商標；但屬于侵犯商標專用權(quán)的，依照《中華人民共和國商標法實施細則》第四十三條的規(guī)定處理。
    第三十七條 違反本條例第十八條的規(guī)定，為假冒偽劣商品提供廣告服務(wù)的，由工商行政管理機關(guān)強制其停發(fā)廣告，責令公開更正，沒收廣告費，處廣告費三至五倍的罰款。
    第三十八條 違反本條例第十九條規(guī)定的，由監(jiān)督檢查部門沒收非法提供的發(fā)票、證明、合同等，沒收違法所得，并處5萬元以下的罰款。
    第三十九條 生產(chǎn)、銷售下列假冒偽劣商品的，從重處罰：
    (一)假冒偽劣食品、藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料或者其他危害人體健康的假冒偽劣商品的；
    (二)假冒偽劣的電器、壓力容器、易燃易爆產(chǎn)品或其他危及人身、財產(chǎn)安全的假冒偽劣商品的。
    (三)假冒偽劣農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子或其他重要生產(chǎn)資料，危害工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的假冒偽劣商品的。
    第四十條 對傳授生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品技術(shù)和方法的，由監(jiān)督檢查部門沒收違法所得，并處5萬元以下罰款。
    第四十一條 監(jiān)督檢查人員在執(zhí)行公務(wù)時玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、違法亂紀的，由其所在單位或者有關(guān)部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
    第四十二條 國家工作人員利用職務(wù)，對生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品的單位或者個人縱容支持或者故意包庇使其不受追究的，由所在單位或者有關(guān)主管機關(guān)給予行政處分；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
    第四十三條 以暴力、威脅方法阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)的，依照刑法第一百五十七條的規(guī)定追究刑事責任；拒絕、阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)未使用暴力、威脅方法的，由公安機關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰。
    第四十四條 生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品，給他人造成損害的，應(yīng)當依法承擔民事責任。
    第四十五條 生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品，情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
    第四十六條 當事人對監(jiān)督檢查部門作出的處罰決定不服的，可以自收到處罰決定之日起15日內(nèi)向作出處罰決定的監(jiān)督檢查部門的上一級主管機關(guān)申請復(fù)議；當事人也可以在接到處罰決定之日起15日內(nèi)直接向人民法院起訴。
    復(fù)議機關(guān)應(yīng)當在接到復(fù)議申請之日起60日內(nèi)作出復(fù)議決定。當事人對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴。復(fù)議機關(guān)逾期不作出復(fù)議決定的，當事人可以在復(fù)議期滿之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。
    當事人逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的監(jiān)督檢查部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。
　

第七章   附  則

　
 
    第四十七條 本條例自公布之日起施行。