山東省懲治生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品違法行為條例(修正)

【頒布日期】1994.08.09
【實(shí)施日期】1997.10.15
【法規(guī)分類】地方法規(guī) 
【內(nèi)容分類】其他類
【頒布單位】山東省人民政府 
 
    (1994年8月9日省八屆人大常委會(huì)第9次會(huì)議通過(guò)根據(jù)1997年10月15日省八屆人大常委會(huì)第30次會(huì)議關(guān)于修訂《山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》等十一件地方性法規(guī)的決定修正)

第一章   總  則

    第一條 為嚴(yán)厲懲治生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品的違法行為，保護(hù)用戶、消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
    第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事商品生產(chǎn)、銷售活動(dòng)以及為商品生產(chǎn)、銷售活動(dòng)提供條件和服務(wù)的單位和個(gè)人，必須遵守本條例。
    第三條 禁止任何單位和個(gè)人生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品。
    禁止任何單位和個(gè)人傳授生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品的技術(shù)和方法。
    第四條 本條例所稱假冒偽劣商品是指：
    (一)未經(jīng)注冊(cè)商標(biāo)所有人許可，在同一種商品或者類似商品上使用與注冊(cè)商標(biāo)相同或者近似商標(biāo)的；
    (二)偽造或者冒用他人商品認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志、批準(zhǔn)文號(hào)、原產(chǎn)地、企業(yè)名稱、字號(hào)、地址或者代碼標(biāo)識(shí)的；
    (三)摻雜、摻假、以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的；
    (四)不符合有關(guān)保障人體健康、人身安全或者財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或者存在危及人體健康、人身安全或財(cái)產(chǎn)安全的不合理危險(xiǎn)的；
    (五)超過(guò)使用期限、失效或者變質(zhì)的；
    (六)國(guó)家明令淘汰的；
    (七)標(biāo)明的技術(shù)指標(biāo)與實(shí)際不符并且不具有應(yīng)有使用價(jià)值的；
    (八)使用不當(dāng)，容易危及人體健康、人身或者財(cái)產(chǎn)安全，未提供中文警示說(shuō)明或者警示標(biāo)志的；
    (九)法律、法規(guī)規(guī)定必須有許可證或產(chǎn)品登記證方可生產(chǎn)的商品，而無(wú)證生產(chǎn)或者曾經(jīng)取得但已失效的；
    (十)商品或者其包裝上未按法律、法規(guī)規(guī)定用中文標(biāo)明商品名稱、企業(yè)名稱、地址，無(wú)質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明、無(wú)產(chǎn)品登記證、生產(chǎn)許可證號(hào)碼、產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)，未按規(guī)定標(biāo)明商品規(guī)格、等級(jí)、所含主要成份的名稱、含量、生產(chǎn)日期、安全使用日期或者有效期限的；
    (十一)其他在國(guó)家法律、法規(guī)中明確為假冒偽劣商品的。
    第五條 縣級(jí)以上工商行政管理部門和技術(shù)監(jiān)督部門(以下簡(jiǎn)稱監(jiān)督檢查部門)按照國(guó)家規(guī)定的職權(quán)范圍，負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品違法行為進(jìn)行監(jiān)督檢查；法律、法規(guī)規(guī)定由其他有關(guān)部門監(jiān)督檢查的，依照其規(guī)定執(zhí)行。
    第六條 用戶、消費(fèi)者、保護(hù)用戶和消費(fèi)者權(quán)益的社會(huì)組織、新聞單位和其他組織、個(gè)人有權(quán)對(duì)假冒偽劣商品生產(chǎn)者、銷售者和相關(guān)者進(jìn)行監(jiān)督。
    監(jiān)督檢查部門對(duì)揭發(fā)舉報(bào)假冒偽劣商品的案件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)認(rèn)真查處。
　

第二章   生產(chǎn)者的責(zé)任和義務(wù)

　
 
    第七條 本條例所稱生產(chǎn)者，是指商品制作、加工單位(以下簡(jiǎn)稱生產(chǎn)單位)和個(gè)人。
    生產(chǎn)者必須嚴(yán)格遵守產(chǎn)品質(zhì)量法律、法規(guī)，執(zhí)行有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
    第八條 生產(chǎn)單位的法定代表人或者負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)，不得強(qiáng)迫、指使或者縱容本單位工作人員生產(chǎn)假冒偽劣商品。
    第九條 生產(chǎn)單位的質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和質(zhì)量檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)負(fù)責(zé)，不得為不合格的產(chǎn)品簽發(fā)合格證。
    第十條 產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或者等級(jí)，但仍有一定使用價(jià)值，不存在對(duì)人體健康、人身或者財(cái)產(chǎn)安全有不合理危險(xiǎn)的，必須在該產(chǎn)品或者其包裝的顯著位置標(biāo)明“處理品”、“等外品”或者“次品”字樣，方可銷售。
    違反前款規(guī)定的，按假冒偽劣商品處理。

第三章   銷售者的責(zé)任和義務(wù)

　
 
    第十一條 本條例所稱銷售者，是指從事商品批發(fā)或者零售的單位(以下簡(jiǎn)稱銷售單位)和個(gè)人。
銷售者必須嚴(yán)格遵守商品質(zhì)量管理法律、法規(guī)。
    第十二條 銷售單位的法定代表人或者負(fù)責(zé)人對(duì)本單位銷售的商品質(zhì)量負(fù)責(zé)，不得強(qiáng)迫、指使或者縱容本單位工作人員銷售假冒偽劣商品。
    第十三條 銷售者必須建立和嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨驗(yàn)收制度，不得采購(gòu)假冒偽劣商品，發(fā)現(xiàn)屬假冒偽劣商品的，一律不得銷售，并向監(jiān)督檢查部門或者其他有關(guān)部門舉報(bào)。
　

第四章   相關(guān)者的責(zé)任和義務(wù)

　
 
    第十四條 本條例所稱相關(guān)者，是指為商品生產(chǎn)、銷售提供條件或者服務(wù)的單位和個(gè)人。
相關(guān)者為商品生產(chǎn)、銷售提供條件或者服務(wù)，必須嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
    第十五條 地場(chǎng)或者設(shè)備的出租者發(fā)現(xiàn)承租者利用場(chǎng)地、設(shè)備生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品的，應(yīng)當(dāng)立即向監(jiān)督檢查部門或者其他有關(guān)部門舉報(bào)。
    第十六條 任何單位和個(gè)人不得印制和銷售假冒商品標(biāo)識(shí)、假冒名優(yōu)標(biāo)志和假冒認(rèn)證標(biāo)志。
    對(duì)印制注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)、名優(yōu)標(biāo)志、認(rèn)證標(biāo)志、或者含注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)、名優(yōu)標(biāo)志、認(rèn)證標(biāo)志的包裝物和銘牌的，承印者應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)有關(guān)證明文件，并復(fù)印留存。對(duì)委托人不能提供證明文件的，承印者不得承印。
    承印者不得將承印的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)、名優(yōu)標(biāo)志、認(rèn)證標(biāo)志或者含注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)、名優(yōu)標(biāo)志、認(rèn)證標(biāo)志的包裝物和名牌私自銷售或轉(zhuǎn)讓給非委托人。
    第十七條 倉(cāng)儲(chǔ)保管者和運(yùn)輸者保管、承運(yùn)商品時(shí)，發(fā)現(xiàn)假冒偽劣商品，應(yīng)當(dāng)拒絕提供保管和運(yùn)輸服務(wù)，并向監(jiān)督檢查部門或者其他有關(guān)部門舉報(bào)。
    第十八條 廣告經(jīng)營(yíng)者不得以設(shè)計(jì)、制作、刊播、張貼或者其他方式為假冒偽劣商品提供廣告服務(wù)。
    第十九條 任何單位和個(gè)人不得為生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品者代出發(fā)票、證明，代簽合同、提供帳號(hào)或者其他方便條件。

第五章   監(jiān)督檢驗(yàn)

　
 
    第二十條 監(jiān)督檢查人員在檢查生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品行為時(shí)，行使下列職權(quán)：
    (一)按照規(guī)定程序詢問(wèn)被檢查的生產(chǎn)者、銷售者、相關(guān)者(以下簡(jiǎn)稱涉嫌行為人)和利害關(guān)系人、證明人，并要求其提供與生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品有關(guān)的證明材料或者其他資料；
    (二)查詢、復(fù)制與生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品有關(guān)的合同、協(xié)議、帳冊(cè)、單據(jù)、文件、記錄、業(yè)務(wù)函電和其他資料；
    (三)先行登記保存涉嫌假冒偽劣的商品，責(zé)令涉嫌行為人聽(tīng)候檢查，并責(zé)令其不得轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀、出售該商品；
    (四)對(duì)涉嫌與生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品有關(guān)的場(chǎng)所、財(cái)物進(jìn)行檢查，先行登記保存用于生產(chǎn)假冒偽劣商品的原輔材料、生產(chǎn)工具等。
    第二十一條 監(jiān)督檢查人員對(duì)生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品行為進(jìn)行檢查時(shí)，應(yīng)出示檢查證件。
違反前款規(guī)定的，被檢查者有權(quán)拒絕檢查。
    第二十二條 涉嫌行為人和利害關(guān)系人、證明人，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向監(jiān)督檢查人員反映情況，提供有關(guān)資料，任何單位和個(gè)人不得妨礙和干擾監(jiān)督檢查人員的檢查活動(dòng)。
    監(jiān)督檢查人員對(duì)被檢查者正當(dāng)?shù)募夹g(shù)秘密和商業(yè)秘密，應(yīng)當(dāng)保密。 
    第二十三條 對(duì)涉嫌假冒偽劣的商品，監(jiān)督檢查人員應(yīng)按規(guī)定抽取樣品，由國(guó)家法定的質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)作出書面鑒定結(jié)論。經(jīng)鑒定不屬于假冒偽劣商品的，應(yīng)立即啟封或者解除扣押。
    第二十四條 經(jīng)檢驗(yàn)屬假冒偽劣商品的，商品檢驗(yàn)費(fèi)和樣品損耗費(fèi)由違法行為人承擔(dān)；經(jīng)檢驗(yàn)不屬于假冒偽劣商品的，檢驗(yàn)費(fèi)和樣品損耗費(fèi)由送檢者承擔(dān)。國(guó)家另有規(guī)定的除外。
    第二十五條 被先行登記保存的假冒偽劣商品，由采取先行登記保存措施的部門按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。
    第二十六條 監(jiān)督檢查部門和其他有關(guān)部門在查處生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品違法行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行各自的職責(zé)，公安、金融、稅務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)積極配合，密切協(xié)作。
    第二十七條 對(duì)同一生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品行為均有權(quán)查處的，由先立案者進(jìn)行查處；對(duì)同一行為，不得重復(fù)處罰。
    第二十八條 被沒(méi)收的假冒偽劣商品由監(jiān)督檢查部門按有關(guān)規(guī)定處理。
    第二十九條 監(jiān)督檢查部門實(shí)施處罰時(shí)，必須使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰沒(méi)款收據(jù)。罰沒(méi)款和沒(méi)收物品的變價(jià)款全部上繳同級(jí)財(cái)政，任何單位和部門不得截留。 
    第三十條 監(jiān)督檢查部門和其他有關(guān)部門對(duì)舉報(bào)生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品行為有功的單位和個(gè)人，應(yīng)予以獎(jiǎng)勵(lì)，并為其保密。
    前款所列獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用，從同級(jí)財(cái)政預(yù)算中列支。
　

第六章   法律責(zé)任

　
 
    第三十一條 生產(chǎn)、銷售本條例第四條所列假冒偽劣商品之一的，由監(jiān)督檢查部門根據(jù)情節(jié)，給予下列處罰：
    (一)責(zé)令停止生產(chǎn)或者銷售；
    (二)沒(méi)收假冒偽劣商品及原輔材料；
    (三)沒(méi)收違法所得；
    (四)處違法所得一至五倍的罰款；
    (五)沒(méi)有違法所得的，處1萬(wàn)元以下罰款；違法所得無(wú)法計(jì)算的，處10萬(wàn)元以下罰款；
    (六)責(zé)令停業(yè)整頓；
    (七)吊銷生產(chǎn)許可證或依照國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定，吊銷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
    以上處罰可以單處，也可以并處。
    第三十二條 轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀、出售被查扣的假冒偽劣商品的，處被轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀、出售假冒偽劣商品冒充貨值一倍以上三倍以下的罰款。
    第三十三條 違反本條例第八條、第十二條規(guī)定的，由監(jiān)督檢查部門對(duì)生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品單位的法定代表人或負(fù)責(zé)人，處3000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。
    第三十四條 違反本條例第九條規(guī)定的，由監(jiān)督檢查部門對(duì)直接責(zé)任人員處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
    第三十五條 違反本條例第十五條、第十七條的規(guī)定，為生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品提供場(chǎng)地設(shè)備、倉(cāng)儲(chǔ)保管、運(yùn)輸及其他條件和服務(wù)的，由監(jiān)督檢查部門沒(méi)收租金、使用費(fèi)、倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)及其他費(fèi)用，并處所收費(fèi)用一至五倍或5萬(wàn)元以下罰款。
    第三十六條 違反本條例第十六條的規(guī)定，承印、銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)，認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志的，由監(jiān)督檢查部門予以制止，收繳其商標(biāo)標(biāo)識(shí)，并可根據(jù)情節(jié)處以非法經(jīng)營(yíng)額百分之二十以下的罰款；銷售自己注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)后，商標(biāo)行政主管部門還可以撤銷其注冊(cè)商標(biāo)；但屬于侵犯商標(biāo)專用權(quán)的，依照《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》第四十三條的規(guī)定處理。
    第三十七條 違反本條例第十八條的規(guī)定，為假冒偽劣商品提供廣告服務(wù)的，由工商行政管理機(jī)關(guān)強(qiáng)制其停發(fā)廣告，責(zé)令公開更正，沒(méi)收廣告費(fèi)，處廣告費(fèi)三至五倍的罰款。
    第三十八條 違反本條例第十九條規(guī)定的，由監(jiān)督檢查部門沒(méi)收非法提供的發(fā)票、證明、合同等，沒(méi)收違法所得，并處5萬(wàn)元以下的罰款。
    第三十九條 生產(chǎn)、銷售下列假冒偽劣商品的，從重處罰：
    (一)假冒偽劣食品、藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料或者其他危害人體健康的假冒偽劣商品的；
    (二)假冒偽劣的電器、壓力容器、易燃易爆產(chǎn)品或其他危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的假冒偽劣商品的。
    (三)假冒偽劣農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子或其他重要生產(chǎn)資料，危害工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的假冒偽劣商品的。
    第四十條 對(duì)傳授生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品技術(shù)和方法的，由監(jiān)督檢查部門沒(méi)收違法所得，并處5萬(wàn)元以下罰款。
    第四十一條 監(jiān)督檢查人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、違法亂紀(jì)的，由其所在單位或者有關(guān)部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    第四十二條 國(guó)家工作人員利用職務(wù)，對(duì)生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品的單位或者個(gè)人縱容支持或者故意包庇使其不受追究的，由所在單位或者有關(guān)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    第四十三條 以暴力、威脅方法阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)的，依照刑法第一百五十七條的規(guī)定追究刑事責(zé)任；拒絕、阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)未使用暴力、威脅方法的，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰。
    第四十四條 生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品，給他人造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。
    第四十五條 生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
    第四十六條 當(dāng)事人對(duì)監(jiān)督檢查部門作出的處罰決定不服的，可以自收到處罰決定之日起15日內(nèi)向作出處罰決定的監(jiān)督檢查部門的上一級(jí)主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；當(dāng)事人也可以在接到處罰決定之日起15日內(nèi)直接向人民法院起訴。
    復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到復(fù)議申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出復(fù)議決定。當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴。復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作出復(fù)議決定的，當(dāng)事人可以在復(fù)議期滿之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。
    當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的監(jiān)督檢查部門可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
　

第七章   附  則

　
 
    第四十七條 本條例自公布之日起施行。